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好了,过年了……- -| 回首页 | 2008年索引 | - -艳照门:用民意对抗恶法

铁腕仇和的三重困境

                                      

仇和的三重困境

 

 

从江苏宿迁到云南昆明,纵横数千公里,仇和的施政方法并没有因地制宜,他的打破常规、敢想敢做、只求目的不问手段的铁腕政策一如既往张扬凌厉。在宿迁,他曾命一些犯罪分子上电视做公开忏悔,引发了极大的非议。这一回,被赶上架的对象变了。据报道,214,云南省委常委、市委书记仇和在讲话之时提出新要求:各县(市)区、各部门“一把手”,要在新闻媒体上公开亮相,作出公开承诺,并将姓名和联系方式一并公布,接受群众监督;副处级以上干部,要公布姓名、职务、分工、工作电话,制作《市情手册》摆在书店出售……

这条新闻的发布几乎激起满堂喝彩。没有人追问仇和以政治报告的形式作出此决策是否合理与合法,更没有人追问这样做是否侵犯了某些官员的隐私权。一个“推进公开行政”、“建设民主政治”、“打造和谐社会”的大帽子扣下来,所有嚣张的鬼神都退避三舍。不过,在此我想反过来指出,对勘一些西方宪政国家,仇和的“新要求”,在那里则是落了三层烟灰的旧闻,部分行政官员通讯方式公诸民众,像我们一日三餐吃萝卜白菜一样平常。中国则何以为“新”呢?端在于此前的行政风气是由那位派公安进京抓揭黑记者的辽宁西丰县委张书记所代表的一类人所支配,他们牵引的老牛破车走得太慢了,仇和只是将其拉向正常轨道而已。

打个比方,你是一个人,以前统治者每天给你狗粮吃,今天换作了人饭,你便感激涕零,孰不知太初有道,事情本该如此。在一片为仇和政策的鼓掌叫好声背后,我窥见了中国政治的吊诡之处:数千年来,它一直处于歧路和变态;仇和竭力推进其回归常态,自是一个现代政治人的天职所系,是其本分所在。他不这样做,便对不住整日挂在他嘴边的“公心”,对不住寄他予厚望的真挚民意。只怪我们的民众习惯了望梅止渴,太容易满足。

值得关注的仍是仇和的做法。将变态政治拉向常态政治,仇和规避了法律,选择最具效力的捷径。所谓铁腕,本身属于变态,而非常态。以变态对变态,正如以毒攻毒,杀敌一千,自损八百。他将行政权力推入法治的正轨,使用的却是反法治的手法——至少是打法律的擦边球;他努力促成制度创新,自身却在反制度,解构制度。仇和的方向是常态政治,可他的思维和做法无疑站在了变态政治的一边。他就像一个杀病毒的软件,病毒杀完了,自己却可能恶化成新病毒。

也许是我杞人忧天,但必须追索这一点,杀完毒,仇和怎么办?

另一方面,不知大家是否注意到,仇和的言行,无论大小轻重,多半会成为万众瞩目的焦点新闻,而且会激起如潮的叫好声——这里隐藏着什么样的玄机?锐意进取的仇和,作为飘荡在中国政治体制改革最前沿的风向标,与被舆论界公认为专制、蛮横、保守的西丰县张书记相映成趣,他们构成了中国日常政治生活的两极势力,貌似相对,实则相合:他们服务于同一个中心,同一个基本点。就此而论,仇和只是力的一端,好比作用力与反作用力,一端消亡,另一端亦将随之化为泡影,张书记的势力每弱上一分,仇和的价值就薄上一层,等到中国之力达到均衡,仇和就失去了存在的意义。

所以我不惮恶意揣测,仇和仅仅是中国政治改革所特意树立的典型,他不是风,只是风向标,是吹给那些观风者看的。他的命运并没有攥在自己手上。

我要从宪政制度建设的视角谈仇和政策所呈现的第三点困境。仇和的铁腕执政一向被批评者诟病为“人治”,与他们所极力鼓吹的法治相对。其实人治法治,并非黑白分明、你死我活的二元,用费孝通先生《乡土中国》里的话来讲,法治其实是“人依法而治”,包含了人的因素,人治并不必然吞噬法治大坝的根基,人治与法治之别,不在“人”与“法”两个字面之分,而在其背后维持社会秩序所用的力量,所依据规范、思想的性质。由此引出我们需要警惕的一点,仇和的人治之本质,不是个人主义的,而恰恰是国家主义的。观诸他的言论:掌不好印,就不要掌权谁砸昆明的牌子,就砸谁的饭碗等,他的出发点是国家权力,标的是政府尊严。基于个人主义的人治还可以成为宪政的催化剂,与国家主义合流的人治不啻是一场百年难遇的雪灾。

仇和最深重的困境正在于此。他奋力构造保障民众生活的新制度和新环境,而他自身却难以得到任何保障,因为翻手为云、覆手为雨的国家主义政治思想一向视其信徒为玩偶,合之则为英雄,反之则为炮灰(我曾经说过,这么多年来,仇和的“个性”一直没有被体制规化,实际上源于当政者的放纵,网是严实的,只是故意漏了他这条鱼)。进而言之,以仇和式的精神底色、仇和式的做法而促生的新制度并不一定具备稳健的品质。法治和宪政必须建立在个体权利的基础之上,才算走稳了万里长征的第一步。受限于时代和国度的仇和却没有看到这一点,或者压根不愿看到。出于这种短视,他可能会成为一个成功乃至伟大的政治家,却也注定了速朽。

仇和是属于这个剧变时代的政治家和英雄,他的困境隐喻着转型中国的时代困境。没有人知晓出路何在,就像没有人知晓下一场雪灾会在哪个夜晚黯然降临。

 

删节版见218日《东方早报》

【作者: 我是羽戈】【访问统计:】【2008年02月18日 星期一 11:14】【注册】【打印

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- 评论人:i7uk   2008-03-01 22:47:09   

仇和現象的本質之三,是堅持以一心為民為根本宗旨
  仇和現象的第三個特征是親民愛民,其本質是一心為民。認識仇和的人都知道,仇和的“狠”和“硬”主要是針對傳統桎梏、針對官員中的不良習氣,其目的是為了正風氣,優環境,促發展,謀和諧。仇和對普通百姓往往是帶著感情工作,帶著感情交往的。有人喜歡從表面看某個官員是否親民,比如,說話是不是溫情,做事是不是溫和,為人是不是溫厚,處事是不是溫婉等等,而對說話硬氣、做事張揚者總是“另眼相看”。其實,真正讓人民記住的人是一心一意為民辦實事的人。想當初,仇和從宿遷離任時曾發表了題為“感謝宿遷人民”的講話,他用了這樣一段話來總結宿遷恩怨十年:“雖然過去的一切不能假設,也不能挽留住歲月,卻可以挽留住歲月留給我們的借鑒和啟示、激勵和鞭策,以便我把今后的工作做得更好。”正是這個所謂的政壇“硬漢”的心路歷程。他在離開宿遷時很多人含著眼淚,難舍難分。仇和用艾青的詩句表達了自己的感受:“為什麼我的眼裡常含淚水?因為我對這土地愛得深沉……”這是親民愛民心理的真情表白。我當然很希望仇和在昆明仍然延續這樣的為民風格。
  很顯然,如果我們隻從表象上去看仇和現象,就會隻能滿足於對某個具體工作的討論,甚至隻能局限於對某個具體個性的分析。事實上,每個人的經歷、風格、追求不同,對同一問題的處理方式也不可能相同。仇和讓我們更多地看到他“強悍”的“方式”,我想,仇和本人也未必希望大家隻注意他的“方式”,更不希望大家隻學習他的“方式”。隻要把握住本質,什麼樣的方式都不重要,可以是仇和式的“強硬”,也可以是與此完全相反的“溫和”。反之,如果不看本質,隻看表象,那麼,我們或者對仇和式的“方式”難以理解(我們的很多爭論就源於此),或者片面地學習仇和式的“方式”,弄得畫虎不成反類犬。(雲中岳)

- 评论人:hgjhgj   2008-03-01 22:46:32   

  仇和現象的本質之二,是堅持以科學發展為第一要務
  仇和現象的第二個特征是大破大立,其本質是科學發展。科學發展,第一要義是發展,胡錦濤同志在黨的十七大報告中十分明確地詮釋了發展的含義:“發展,對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,不斷解放和發展社會生產力。”既然具有“決定性意義”,既然要“聚精會神”、“一心一意”,那就要毫不動搖地發展經濟。仇和是深得“發展”之精髓的。有人對仇和到昆明后言必談招商引資頗有微詞,認為這與科學發展觀、與構建和諧社會不相合拍。這是種片面的認識。科學發展不是一味地放慢發展速度,而是要從根本上轉變經濟增長方式,從根本上調整發展的目的,讓人民群眾共享發展的成果。一個經濟實力欠缺的地區能是有競爭力的地區嗎?一個沒有足夠的經濟實力的地區可以根本上改變老百姓的生活狀態嗎?發達地區的經驗無時不在証明:千道理萬道理,發展才是硬道理!而要堅持發展不動搖,就必須大破大立——大破阻礙經濟和社會發展的生產關系,大立強勢推動經濟和社會發展的生產關系。正是在這個意義上,仇和才高調宣示政府的“三不干預”原則:“凡老百姓自己能夠解決的,政府決不干預﹔凡市場競爭機制能夠自行調節的,政府決不干預﹔凡社會組織能夠自我管理的,政府決不干預,切實把政府職能轉變為構筑市場載體、培育市場主體推動社會發展。”正是在這個意義上,他才高調向影響發展的不良現象宣戰:“誰損害昆明形象,誰破壞昆明軟環境,誰就是跟全市人民過不去,每個人都決不答應!”“掌不好印,就不要掌權”,“誰砸昆明的牌子,就砸誰的飯碗”。
  

- 评论人:-po]=-   2008-03-01 22:45:22   

理性認識仇和現象:看本質,不要看表象


最近,仇和再次成為輿論和網友們熱議的中心之一,“施鐵腕”、“下猛藥”、“說硬話”等等超強詞語再一次幾乎一股腦兒地用在仇和身上,在人們的心目中,仇和再展政壇硬漢形象。人們比較多地關注仇和的硬著子,如從嚴治官、鐵腕治政等。熱議到現在,應該認真思考這樣的問題:如何正確認識仇和和仇和現象?我覺得,認識仇和,理解仇和,需要一個過程。仇和現象的內涵也遠不是一個“硬”字、一個“鐵”字所能概括的。否則,我們會重視現象而忽視本質。
  仇和現象的本質之一,是堅持以對黨負責為價值取向
  仇和現象的第一個特征是無私無畏,其本質是對黨負責。隻有敢於對黨負責、對事業負責的干部,才有可能無私無畏,大公才能無私。無論是說狠話,還是出狠招,都要有底氣,這個底氣,並不是來自於個人的權威和能力,而是來自於對黨和事業的忠誠。仇和出生於蘇北相對貧困的農村,其工作作風也主要是經濟欠發達地區工作時形成的。落后地區的共同特點是傳統習慣根深蒂固,傳統思維僵而不活,要在這樣的地區干出讓組織放心、讓人民滿意的政績來,需要勇氣,需要智慧,更需要忠誠。要打破傳統習慣的桎梏,必須要有非凡的膽識,溫吞水、“軟功夫”是難以見效的。仇和在宿遷的改革實際上是在傳統思維的包圍中殺出一條血路!這讓很容易讓我們聯想到改革開放之初小平同志對廣東省委領導同志的教導:“殺出一條血路來!”真正的改革者都是無私無畏的先行者。仇和同志在接受採訪時曾經說了這樣的話“改革要冒風險,發展要付成本,穩定要花代價!”“為公才改革,為私誰改革?”十分令人尋味!

- 评论人:-po]=-   2008-03-01 22:45:22   

理性認識仇和現象:看本質,不要看表象


最近,仇和再次成為輿論和網友們熱議的中心之一,“施鐵腕”、“下猛藥”、“說硬話”等等超強詞語再一次幾乎一股腦兒地用在仇和身上,在人們的心目中,仇和再展政壇硬漢形象。人們比較多地關注仇和的硬著子,如從嚴治官、鐵腕治政等。熱議到現在,應該認真思考這樣的問題:如何正確認識仇和和仇和現象?我覺得,認識仇和,理解仇和,需要一個過程。仇和現象的內涵也遠不是一個“硬”字、一個“鐵”字所能概括的。否則,我們會重視現象而忽視本質。
  仇和現象的本質之一,是堅持以對黨負責為價值取向
  仇和現象的第一個特征是無私無畏,其本質是對黨負責。隻有敢於對黨負責、對事業負責的干部,才有可能無私無畏,大公才能無私。無論是說狠話,還是出狠招,都要有底氣,這個底氣,並不是來自於個人的權威和能力,而是來自於對黨和事業的忠誠。仇和出生於蘇北相對貧困的農村,其工作作風也主要是經濟欠發達地區工作時形成的。落后地區的共同特點是傳統習慣根深蒂固,傳統思維僵而不活,要在這樣的地區干出讓組織放心、讓人民滿意的政績來,需要勇氣,需要智慧,更需要忠誠。要打破傳統習慣的桎梏,必須要有非凡的膽識,溫吞水、“軟功夫”是難以見效的。仇和在宿遷的改革實際上是在傳統思維的包圍中殺出一條血路!這讓很容易讓我們聯想到改革開放之初小平同志對廣東省委領導同志的教導:“殺出一條血路來!”真正的改革者都是無私無畏的先行者。仇和同志在接受採訪時曾經說了這樣的話“改革要冒風險,發展要付成本,穩定要花代價!”“為公才改革,為私誰改革?”十分令人尋味!

- 评论人:小龙   2008-02-18 12:30:11   

这篇不错。

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